11 Mars 2025

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État des lieux du 100 % Santé, la preuve par les chiffres

Le 100 % Santé en audiologie a été pleinement mis en place en janvier 2021, il y a un peu plus de quatre ans. À l’heure où les premiers renouvellements vont pouvoir être effectués, il est temps de dresser un bilan, à travers quelques chiffres, de ce qui a fonctionné, et de ce qu’il reste à améliorer.

Par Bruno Scala
(c)peterschreiber.media AdobeStock

Hausse du nombre d’appareillages et de patients appareillés

La réussite quantitative de la réforme est indéniable. Elle a permis de quasiment doubler le nombre annuel d’appareils vendus et de bénéficiaires.

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Évolution du nombre d’aides auditives remboursées par l’Assurance maladie et de leurs bénéficiaires. (Source : Cnam / LPP)

Baisse du reste à charge pour les ménages

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Évolution de la participation annuelle de chaque financeur à la dépense pour le poste des audioprothèses. (Source : Comptes de la santé 2023)

Ce qui n'a pas marché

Eldorado des fraudeurs

Cela ne vous a sans doute pas échappé : la fraude est un sujet accaparant dans le secteur de l’audition, depuis la mise en place de la réforme. L'Assurance maladie, qui n’avait pas anticipé le phénomène, met depuis environ deux ans des moyens importants dans la lutte contre la fraude. Et plus elle cherche, plus elle trouve.

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Montants de la fraude évitée dans le secteur de l’audioprothèse en 2023 et pour les trois premiers trimestres de 2024 (ainsi qu’une extrapolation pour l’année 2024). (Sources : Cnam et Marc Scholler, directeur de la lutte contre la fraude à l’Assurance maladie)

 

Appel d’air des diplômés à l’étranger

Les demandes d’autorisation d'exercer la profession d’audioprothésiste en France émanant de personnes ayant obtenu leur diplôme à l’étranger sont passées de 62 en 2019, à 313 en 2022. Le cas de l’Espagne est particulièrement frappant : le nombre de demandes a été multiplié par 7. Et ce pourrait être plus important sur les années suivantes.

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Nombre de demandes d’autorisation d’exercer la profession d’audioprothésiste en France, par pays, en 2019 et 2021. (Source : DGOS)

L’augmentation des cotisations des complémentaires santé

Les cotisations des mutuelles (qui représentent la majorité des complémentaires santé) ont fortement augmenté ces dernières années, en particulier pour pallier l’augmentation des dépenses de soins, dont les trois postes du 100 % Santé. Cette hausse a dépassé les 8 % en 2024, bien au-delà de l’inflation (de 2 % en 2024 et 4,9 % en 2023). Comme présenté dans le graphe sur la page 36, les organismes complémentaires sont les principaux financeurs de la réforme du 100 % Santé en audiologie, et leur contribution ne cesse d'augmenter.

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Évolution annuelle des cotisations des mutuelles, et de l’inflation. (Sources : Mutualité française et Insee)

inconnues

â–¶ Quid de la satisfaction des patients ?

En 2022, EuroTrak France (étude commandée par l’association européenne des fabricants d’aides auditives, l’Ehima) annonçait une satisfaction de 82 % pour les aides auditives, et de 85 % pour la prestation de l’audioprothésiste. Mais ce sondage était réalisé très peu de temps après la mise en place de la réforme, sur un échantillon faible. Hormis cela, aucune donnée sur la satisfaction qui jugera pourtant de la réussite qualitative de la réforme. L’arrêté du 14 novembre 2018 prévoyait pourtant que l’appareillage s’accompagnerait « de l'envoi, à différentes étapes, d'un questionnaire au patient ». Malgré la recommandation de l’Igas à ce sujet (la n° 3 du rapport sur la filière auditive de 2022), ils sont toujours attendus...

â–¶ De la même manière, il n’existe aucun chiffre officiel concernant l’observance des personnes appareillées.

Les audioprothésistes ont accès aux données de datalogging, mais elles ne sont pas transmises à la Cnam, ni compilées ou analysées. Combien d’aides auditives du panier 100 % Santé restent dans les tiroirs ?

â–¶ Il existe peu d’informations officielles également sur l’âge du primo-appareillage.

L’un des objectifs de la réforme était de l'avancer, mais rien ne prouve qu’il est rempli. Il faut dire que le législateur n’a pas prévu de code spécifique pour le primo-appareillage... Dommage ! On ne dispose donc que de données concernant l’âge des personnes qui s’appareillent (primo ou renouvellement) : il est stable, environ 74 ans. Là encore, les enseignes ont sans doute des données plus précises concernant leur patientèle, mais celles-ci ne sont pas centralisées.

Ce qui a marché
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